Arms
 
развернуть
 
367009, г. Махачкала, ул. Керимова, д. 7
Тел.: (8722) 69-06-74
kirovskiy.dag@sudrf.ru
показать на карте
367009, г. Махачкала, ул. Керимова, д. 7Тел.: (8722) 69-06-74kirovskiy.dag@sudrf.ru

График работы суда

Понедельник

09:00 - 18:00

Вторник

09:00 - 18:00

Среда

09:00 - 18:00

Четверг

09:00 - 18:00

Пятница

09:00 - 16:45

Суббота

выходной

Воскресенье

выходной

Перерыв на обед

13:00 - 13:45


Прием граждан осуществляется
в рабочие дни
с 09:00 до 18:00

 Телефон приемной суда:
    (8722) 69-06-74

ДОКУМЕНТЫ СУДА
Разъяснения, обобщения и обзоры по вопросам судебной практики рассмотрения судами дел за 2016 г

 СПРАВКА
о работе Кировского районного суда г. Махачкалы

за 2016 год

 

За отчетный период работа суда характеризуется следующими данными.

 

         До середины 2016 года в суде работало 14 судей, в том числе председатель суда и 13 судей.

         Из этого количества судей приказом председателя суда первоначально были определены для рассмотрения:

         гражданских дел- 6 судей,

         уголовных дел- 5 судей,

         административных дел -1 судья,

дел об административных правонарушениях -1 судья.

Всего постоянно в рассмотрении дел были задействованы 13 судей, а председатель суда к своему производству принимал дела для рассмотрения в свободное от выполнения административных функций время.

Впоследствии, принимая во внимание увеличение количества гражданских дел, а также то, что судьи, уполномоченные на рассмотрение уголовных дел, одновременно несут и дежурство в суде для рассмотрения соответствующих материалов досудебного производства и в дни дежурств рассматривают и поступившие в этих дни дела об административных правонарушениях, т.е. были вынуждены специализироваться и на рассмотрении дел об административных правонарушениях, было принято решение о полной специализации этих судей с 1 марта 2016 года также и на рассмотрении дел об административных правонарушениях, в том числе и по жалобам на постановления мировых судей по этим делам, освобождении судьи Магомедова Я.Р. от обязанностей по рассмотрению дел по жалобам на постановления мировых судей, а судью Умалатова Д.А., который специализировался на рассмотрении дел об административных правонарушениях, ввести в состав судей, специализирующихся на рассмотрении гражданских дел.

                После первого полугодия 2016 года количество работающих судей уменьшилось до 12, поскольку судья Исмаилов К.С. ушел в отставку и решением квалификационной коллегии судей Республики Дагестан от 9 июня 2016 года его полномочия с 18 июля 2016 года прекращены.

После ухода Исмаилова К.С. в отставку в суде работают председатель суда и 12 судей, из них по приказу председателя суда определены для рассмотрения:

гражданских дел- 9 судей (в том числе председатель суда),

         уголовных дел- 4 судей.

 

 

                                      1. Рассмотрение уголовных дел.

 

В 2016 году в суд поступило 664 уголовных дел в отношении 805 лиц и с учетом 100 неоконченных уголовных дел на начало отчетного периода в производстве суда всего находилось 764 уголовных дел.

Для сравнения: в 2015 года в производстве суда находилось 710 дел в отношении 754 лиц, из них 55 дел – остаток с 2014 года и 664 дел, поступивших в течение 2015 года.

За 2016 года судом окончено производством 676 уголовных дел в отношении 733 лиц, в том числе:

607 дел в отношении 662 лиц, в том числе 21 несовершеннолетних, рассмотрено с вынесением приговоров,

52 уголовных дел в отношении 67 лиц с прекращением производства по делу;

4 дела с применением принудительных мер медицинского характера; 6 уголовных дела возвращено в порядке ст.237 УПК РФ прокурору для устранения недостатков;

7 дел переданы в другие суды по подсудности либо по подведомственности.

Остаток неоконченных производством уголовных дел на конец года составил 88 уголовных дел, из которых производство по 12 делам приостановлено в связи с розыском подсудимых.

Для сравнения: в 2015 года было окончено производством 610 дел, в том числе:

548 дел с вынесением приговора,

33 дел с прекращением производства по делу,

10 дел с применением мер медицинского характера,

10 дел были возвращены прокурору в порядке статьи 237 УПК РФ,

9 дел были переданы в другие суды по подсудности либо по подведомственности и остаток на конец года составил 100 дел.

Из оконченных производством 676 уголовных дел в отношении 733 лиц 147 уголовных дел в отношении 186 лиц поступило в суд для рассмотрения по существу с мерой пресечения в виде заключения под стражу.

Из 662 лиц осуждено за совершение:

особо тяжких преступлений – 26 лиц (3,93% из общего числа осужденных лиц),

тяжких преступлений – 173 лиц (26,13%),

преступлений средней тяжести – 181 лиц (27,34%),

преступлений небольшой тяжести – 282 лиц (42,6%).

За отчетный период оправдательные приговоры судьями Кировского районного суда г.Махачкалы не выносились.

Все уголовные дела рассмотрены с соблюдением сроков, установленных уголовно-процессуальным законом, и своевременно были сданы в канцелярию суда по уголовным делам, за исключением 3-х дел, в том числе 2 дел,  рассмотренных судьей Баркуевым М.М., и 1 дела, рассмотренного судьей Гадисовым Г.М.

Приведенные данные показывают, что в 2016 количество находящихся в производстве суда и оконченных производством уголовных дел значительно увеличилось по сравнению с тем же периодом прошлого года, в частности, в производстве суда в 2016 находилось, как указано выше, 764 дел против 710 дел в 2015 году и окончено производством 676 дел против 610 дел в 2015 году, при том, что с сентября 2016 года на рассмотрении уголовных дел специализируются всего 4 судей.

 

Осуждено лиц по категориям уголовных дел

 

·        преступления против жизни и здоровья (убийство без смягчающих обстоятельств, умышленное причинение тяжкого либо средней тяжести вреда здоровью, иное причинение тяжкого либо средней тяжести вреда здоровью и истязания) – осуждено 17 лиц (или 2,57 % от общего количества осужденных лиц); 

·        преступления против собственности (кража, мошенничество, присвоение или растрата, грабеж, разбой, вымогательство и др.) – осуждено 245 лиц (или 37%);

·        преступления в сфере экономики – осуждено 8 лиц (или 1,21%);

·        преступления против общественной безопасности (бандитизм, организация незаконных формирований, банд и преступных организаций) – осуждено 17 лиц (или 2,57%);

·        преступления, связанные с незаконными действиями с оружием – 18 лиц (или 2,72%);

·        преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ – 275 лиц (или 41,54%);

·        преступления, связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспорта – 23 лиц (или 3,47%);

·        преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления – 2 лиц (или 0,30%);

·        преступления против лиц, осуществляющих правосудие и предварительное расследование, других представителей власти – 15 лиц (или 2,27%).

·        иные преступления- 37 лиц (или 5,59%).

 

Приведенные данные свидетельствуют о том, что 39,9% поступивших и рассмотренных судом в отчетный период уголовных дел составляют дела о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Этот показатель в процентном соотношении существенно изменился по сравнению с прошлым 2015 годом, когда составил 34,9%. Также исходя из процента от общего количества рассмотренных за отчетный период уголовных дел в сравнительном соотношении с этим же периодом предыдущего года значительно изменились показатели по таким категориям дел как преступления: против собственности, против общественной безопасности, против безопасности движения и эксплуатации транспортных средств. Наблюдается уменьшение по сравнению с прошлым 2015 годом поступивших в суд уголовных дел о преступлениях: против половой неприкосновенности и половой свободы личности, связанные с незаконными действиями с оружием, другие преступления против интересов службы в органах власти и местного самоуправления.

 

Практика назначения наказания

 

Из общего количества осужденных 662 лиц приговорены к основному виду наказания в виде:

пожизненного лишения свободы – 1 лицо (0,15% от общего количества осужденных),

лишения свободы на определенный срок – 152, что составляет 22.96%,

условного осуждения к лишению свободы – 171 лиц (что составляет 25,83% от общего числа осужденных), из которых 9 лиц несовершеннолетние,

штрафа - 238 лиц (что составляет 35,95%), в том числе 10 несовершеннолетних;

ограничения свободы – 78 лиц (что составляет 11,78%).

В качестве дополнительного наказания судом назначены наказания в виде:

лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в отношении 12 лиц,

штрафа - в отношении 59 лиц,

ограничение свободы – в отношении 54 лиц.

Общая сумма штрафа, взысканного судом в качестве меры уголовного наказания, составила 9 149 500 руб., из них осужденными добровольно уплачен штраф на сумму 1 550 418 руб., приговора в остальной части штрафа на сумму 7 599 082 руб. переданы для принудительного исполнения.

Криминологический анализ личностей, совершивших преступления,  показывает, что из общего количества осужденных (662 лиц):

569 лицо (или 85,95%), в том числе 12 – несовершеннолетних, являлись трудоспособными, не работавшими и не учащимися (без постоянного источника доходов);

47 осужденных  (или 7,1%)- лицами женского пола;

6 (или 0,91%)- иностранцами и лицами без гражданства;

105 (или 15,86%) совершили преступления в группе, в том числе 6 - в составе организованной группы;

16 (2,42%) совершили преступления в состоянии алкогольного опьянения,

188 лиц (или 28,4%) имели непогашенную судимость.

           Как и в прошлых отчетных периодах:

-подавляющая часть  осужденных не работали и не учились,

-не всегда в отношении условно осужденных должным образом осуществляются меры профилактического и исправительного воздействия, что приводит к совершению ими новых преступлений,

-слабо работают службы занятости населения, инспекции по делам несовершеннолетних.

Однако, в большинстве случаев судьи оставляют эти факты без  внимания, не реагируют должным образом на обстоятельства, способствующие совершению преступлений, не выносят частные определения в отношении государственных органов и должностных лиц, не выполняющих обязанности по профилактике и предупреждению совершения преступлений.

 

Качество рассмотрения уголовных дел

 

Из общего количества рассмотренных с вынесением приговоров 607 дел в отношении 662 лиц в апелляционном порядке обжалованы приговора в отношении 111 лиц, из которых в отношении 94 лиц приговоры оставлены без изменения. Показатель стабильности вынесения приговоров по суду составил – 84,7 % против 84,2% в 2015 году и 87% в 2014 году. Для сравнения: аналогичные показатели Ленинского районного суда г. Махачкала в 2016 году составили – 89,9% (77%), Советского районного суда г. Махачкала – 77,2% (85,2%) и общереспубликанские показатели – 83,9% (78,6%).

Вышестоящей инстанцией отменены и изменены приговоры Кировского районного суда г. Махачкалы в отношении 17 лиц, что составляет 15,3% от общего количества обжалованных в апелляционном порядке приговоров.

 

Показатели работы судей

 

         Работа судей по рассмотрению уголовных дел характеризуется следующими данными:

 

 

Судья

Всего окончено

С вынесением приговора

Обжаловано приговоров, по делам

Оставлено в силе

Стабильность, % за 2016 год

Стабильность, % за 2015 год

1.   

Амиров М.Д.

157

139

16

15

93,7%

100

2.   

Мирошниченко С.Н.

78

68

21

17

81%

90

3.   

Амиров А.З.

1

1

-

-

-

80

4.   

Абдулгамидова А.Ч.

7

5

2

1

50%

-

5.   

Баркуев М.М.

150

132

12

11

91,7%

100

6.

Вагабова М.Г.     

-

-

-

-

-

100

7

Гаджимагомедов Г.Р

13

13

7

6

85,7%

74,9

8

Гадисов Г.М.

126

112

24

17

70,8%

88,9

9

Исмаилов К.С.

1

1

-

-

-

100

10

Магомедов Я.Р.

1

1

1

1

100%

50

11

Мутаев М.А.

-

-

-

-

-

80

12

Нестуров М.Р.

142

135

28

26

92,9%

81,8

13

Умалатов Д.А.

-

-

-

-

-

100

 

Всего по суду

676

607

111

94

84,7%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

За 2015 год

610

548

82

69

84,2%

 

 

Ленинский р/с г.Махачкалы

 

 

99

89

89,9%

 

 

Советский р/с г.Махачкалы

 

 

193

149

77,2%

 

 

РД

 

 

 

 

83,9%

78,6

 

Как видно из таблицы, в 2016 году обжалованы приговора в отношении 111 лиц, из которых приговора в отношении 94 лиц оставлены без изменения, в отношении 1 лица отменен (процент отмены составляет 0,9%) и в отношении 16 (что составляет 14.4 % от обжалованных) лиц изменено.

Из приведенных данных видно также то, что стабильность вынесения приговоров в отчетном периоде 2016 года немного повысилась по сравнению с аналогичным периодом 2015 года, когда этот показатель составил 84,2%.

Следует подчеркнуть, что отмененный приговор судьей Гаджимагомедовым Г.Р. выносился в 2008 году и на апелляцию в 2016 году дело поступило после отмены Президиумом Верховного Суда РД постановления суда второй инстанции.

Апелляционная стабильность приговоров за 2016 год по сравнению с отчетным периодом 2015 года снизилась у судей:

Гадисова Г.М. (из 24 обжалованных приговоров 7 приговоров изменены, в связи с чем апелляционная стабильность его приговоров составила 70.8 %, тогда как в 2015 году эта цифра составляла 88,9%);

Мирошниченко С.Н. (из обжалованных  приговоров на 21 лиц оставлено без изменения приговора в отношении 17 лиц, приговора в отношении 4 лиц изменены, в связи с чем стабильность составила всего 81%, тогда как в 2015 году эта цифра составила 90%);

Амирова М.Д. (из обжалованных приговоров в отношении 16 лиц без изменения оставлены в отношении 15, в отношении 1 лица изменен, стабильность составила 93,7%, в 2015 году эта цифра составила 100%).

У Абдулгамидовой А.Ч. в прошлом году не был обжалован ни один приговор, в этом году обжалован приговор в отношении 2 лиц, в отношении 1 лица изменен и стабильность ее приговоров составила 50 %.

В то же время стабильность приговоров у судьи Гаджимагомедова Г.Р. повысилась с 74,9% в 2015 году до 85.7 % в 2016 году (из обжалованных приговоров в отношении 7 лиц оставлены без изменения приговоры в отношении 6 лиц).

Апелляционная стабильность приговоров у судей Магомедова Я.Р. и Нестурова М.Р. также значительно улучшилась: так, у судьи Магомедова Я.Р. стабильность вынесения приговоров в 2016 году составила 100%, тогда как за этот же период 2015 года стабильность составила 50%; у судьи Нестурова М.Р. апелляционная стабильность с 81,8% в 2015 году повысилась до 92,9% в 2016 году.

 

Несмотря на то, что на еженедельных оперативных совещаниях судей проводится постоянный анализ причин отмены или изменения приговоров, судьи продолжают допускать одни и те же ошибки.

Такими ошибками, влекущими изменение или отмену приговоров, являются то, что:

не всегда дается должная оценка исследованным в судебном заседании доказательствам;

в обвинительных приговорах не получают должную оценку противоречия в показаниях участников процесса и суды не принимают меры к их устранению, в том числе не дают им должную оценку;

в мотивировочной части приговоров не приводятся доводы в пользу доказательств, положенных в основу приговора, и не мотивируются причины, по которым другие доказательства опровергаются и не положены в основу приговора;

не выясняются мотивы и цели совершения преступления, хотя эти обстоятельства имеет важное значение для правильной квалификации содеянного.

 

 

2. Рассмотрение гражданских (административных) дел

 

За отчетный период зарегистрировано 5041 исковых заявлений, заявлений и жалоб, подлежащих рассмотрению в порядке гражданского и административного судопроизводства.

Из этого количества заявлений, исков и жалоб поступило в общей сложности 3675 гражданских и административных дел и с учетом остатка прошлого года в количестве 640 дел всего в 2016 году в производстве суда находилось 4315 дел.

Из указанного числа исков, жалоб и заявлений в порядке административного судопроизводства в отчетном периоде поступило 293 административных дел и с учетом остатка прошлого года в количестве 37 дел всего в производстве суда в 2016 году находилось 330 административных дел.

Как известно, Кодекс административного судопроизводства вступил в действие только 15 сентября 2015 года, в связи с чем до этого периода  отсутствовал самостоятельный учет административных дел.

Поэтому, принимая во внимание то, что все обращения, ныне рассматриваемые в порядке гражданского или административного судопроизводства, до 15.09.2016 года рассматривались в порядке гражданского судопроизводства, для сопоставления итогов работы за 2015 и 2016 годы показатели этих периодов следует привести к сопоставимым данным, т.е. показатели 2016 года следует свести к суммарному итогу гражданских и административных дел.

С учетом приведенных выше данных суммарно в производстве суда в 2016 году находилось всего 4315 гражданских и административных дел против 3910 дел в 2015 году, т.е. на 405 дел больше, чем в предыдущем году, что составляет увеличение более чем на 10,3%.

Всего окончено производством 3693 гражданских и административных дел (для сравнения за аналогичный период 2015 года окончено производством 3272 дел, т.е. увеличение оконченных дел составляет более чем 12.8 %), из них 2656 дел с вынесением решений (что составляет 71,9% всего из числа оконченных дел, за аналогичный период 2015 года рассмотрено с вынесением решения 2236 дел), из этого числа дел, рассмотренных с вынесением решения, 214 дел являются административными делами, из общего количества удовлетворены требования по 2196 гражданским и административным делам (что составляет 82,7% от числа дел, по которым вынесены решения);  прекращено производством - 256 гражданских и административных дел, оставлено без рассмотрения - 666 заявлений, передано по подсудности в другие суды - 115 дел.

Остаток неоконченных производством гражданских и административных дел на конец отчетного периода составил - 622 дел.

 

Категория дел

Остаток неоконченных на начало периода

Поступило в отчетном периоде

Рассмотрены с вынесением решения

прекращено

Оставлено без рассмотрения

Передано в другие суды

Всего окончено

всего

удовлетворено требований

Дела искового производства

575

3092

2253

1906

190

588

94

3125

Дела особого производства

28

290

189

171

6

70

2

267

Всего гражданских дел

603

3382

2442

2077

196

658

96

3392

Всего административных дел

37

293

214

119

60

8

19

301

Всего гражданских и административных дел, рассмотренные в порядке ГПК и КАС РФ

640

3675

2656

2196

256

666

115

3693

 

 

Категории гражданских и административных дел:

 

                Основная категория рассмотренных Кировским районным судом за отчетный период гражданских и административных дел составляет:

·        дела, возникающие из семейных правоотношений – 129 дел (3,49% от общего числа рассмотренных дел);

·        дела, возникающие из трудовых правоотношений – 53 дел (1,44%);

·        дела, возникающие из жилищных правоотношений – 707 дел (19,14%);

·        дела, связанные с правом собственности на землю и землепользованием – 291 дел (7,88%);

·        дела о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи, тепло и электроэнергию – 500 дел (13,54%);

·        жалобы на неправомерные действия (бездействие) должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, органов государственной власти, органов местного самоуправления – 130 (3,52%);

·        прочие исковые дела.

 

Из рассмотренных судом гражданских и административных дел с вынесением решений 2656 дел заявленные требования удовлетворены по 2196 делам, что составляет 82,7% от числа дел, по которым вынесены решения, в том числе административные иски удовлетворяются немногим более по 55 % дел (окончены с вынесением решения 214 дел, требования удовлетворены по 119 делам).

 

Начиная с 1 января 2016 года перед отделом по обеспечению судопроизводства по гражданским и административным делам и делам об административных правонарушениях поставлена задача обеспечения объективного отражения в отчетах достоверных сведений о соблюдении сроков рассмотрения дела.

Учитывая, что до этого периода в отчетность сведения о соблюдении сроков рассмотрения дела вносились неполно и это искажало действительность, сопоставление отчетных сведений о нарушении сроков рассмотрения дел 2015 года и 2016 года будет необъективным. Поэтому, такое сопоставление в данной справке не проводится.

Согласно отчету за 2016 год основная часть гражданских и административных дел рассмотрены с соблюдением сроков, установленных процессуальным законодательством.

В то же время имеет место рассмотрение значительного количества дела с нарушением предусмотренных законом сроков рассмотрения.

В итоге выяснилось, что в 2016 году с нарушением сроков рассмотрено 420 дел, в том числе 323 гражданских дел и 97 из 330 административных дел.

Многочисленные нарушения сроков рассмотрения гражданских дел  допущены судьями Магомедовым Я.Р. (63 дела), Вагабовой М.Г. (43 дел), Мутаевым М.А. (31 дел), Умалатовым Д.А. (53 дел) и Гаджимагомедовым Г.Р. (57 дел).

Административные дела рассматривались в основном судьей Абдулгамидовой А.Ч. и ею нарушены сроки рассмотрения по 86 делам из 214 оконченных рассмотрением в 2016 году дел.

Такое количество нарушений сроков рассмотрения дел объясняется не только увеличением нагрузки по гражданским делам на каждого судью и явно сокращенными сроками рассмотрения некоторых административных дел, в которые не всегда судья объективно укладывается, на что ссылаются судьи, но и плохой организацией каждым судьей своей работы, несвоевременной и ненадлежащей подготовкой дела к судебному разбирательству, откладыванием судебных заседаний на другие сроки в отсутствие для этого достаточных оснований, а также из-за несвоевременного извещения лиц, участвующих в деле, о времени рассмотрения дела.

Одной из причин такого нарушения является то, что судьи неправильно толковали нормы закона, предусмотренные частью 3 статьи 40, частями 2 статей 42 и 43 ГПК РФ, согласно которым после привлечения соответчика или соответчиков и при вступлении в дело третьих лиц подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала, а также положений части 3 статьи 43 и части 6 статьи 47 КАС РФ о том, что после замены ненадлежащего административного ответчика надлежащим или после привлечения к участию в административном деле другого надлежащего административного ответчика, а также при вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, подготовка к судебному разбирательству и судебное разбирательство административного дела начинаются сначала.

Использованное в данных нормах права словосочетание «начинается с начала» судьи расценили как обстоятельства, продлевающие сроки рассмотрения дел и по этой причине нарушали сроки рассмотрения дел.

И такое толкование продолжалось и в течение года, несмотря на то, что им указывалось на ошибочность такого восприятия нормы права.

Имеется значительное количество дел, которые по электронной картотеке «ГАС Правосудие» значатся рассмотренными с нарушением 2-х месячного срока и вошли в отчетную таблицу, тогда как при их непосредственной проверке выяснилось, что судьи уложились и рассмотрели эти гражданские дела в установленные сроки. Причиной этому является ненадлежащее исполнение секретарями судебного заседания возложенных на них обязанностей по ведению электронной картотеки и внесению в нее всех необходимых сведений о движении гражданского дела.

В частности, в графе «движение дела» не вносятся сведения о подаче истцом и принятии их судом дополнений к исковому заявлению об изменении основания или предмета иска, увеличении или уменьшении размера исковых требований, а ответчиком – встречных исковых требований, которые в силу ч.3 ст. 39 и ст. 137 ГПК РФ служат основаниями для исчисления срока рассмотрения дела со дня совершения соответствующего процессуального действия.

В течение всего года председателем суда осуществлялся постоянный контроль за своевременностью сдачи гражданских и административных дел, для оформления и сдачи которых в канцелярию Инструкцией по делопроизводству в районном суде установлен 10-дневный срок.

Понятно, что устанавливать укороченные чем этот срок сдачи дела неправильно, поскольку не все дела при имеющейся нагрузке возможно своевременно оформить и сдать в 10-дневный срок.

В соответствии с Инструкцией оформление рассмотренного дела и его  сдача входит в обязанности секретаря судебного заседания, который является работником аппарата суда.

Аппарат суда, в том числе и секретарь судебного заседания, в соответствии со статьей 32 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» подчиняется председателю суда.

Однако, это не означает, что только председатель суда или его заместитель должны контролировать своевременность оформления и сдачи дел после их рассмотрения, судьи не должны самоустраниться от контроля за движением дела, поскольку по всем делам, находящимся в производстве судьи, согласно процессуальному законодательству, движение дела вплоть до его сдачи должно находиться на контроле у судьи.

Поэтому, является ошибочным восприятие судьями того, что не они являются лицами, обеспечивающими контроль за соблюдением сроков оформления и сдачи дел.

Установлено, что с нарушением указанного 10-тидневного срока за отчетный период сдано 1093 гражданских и административных дел.

Нарушение сроков сдачи по такому количеству дел объективными причинами (болезнь секретаря судебного заседания, либо командировка, либо выпадение дней сдачи на выходные или праздничные дни), объяснима лишь в малой части, в большей части это объясняется отсутствием контроля со стороны судьи, под председательством которого рассмотрено дело, и его нетребовательностью к секретарю судебного заседания об обеспечении сроков сдачи дел.

На каждом совещании председатель суда указывает судьям на нарушение сроков сдачи дел, рассмотренных под его председательством, а также на необходимость контроля за работой секретаря судебного заседания по своевременному оформлению и сдаче дел в канцелярию, однако, в большинстве случаях судьи оставляют эти указания председателя без внимания, что потворствует таким нарушениям.

В частности, с нарушением сроков за этот период сданы дела секретарями судей Умалатова Д.А. (391 дел), Гаджимагомедова Г.Р. (249), Абдулгамидовой А.Ч. (136 дел), Магомедова Я.Р. (76 дела), Исмаилова К.С. (73 дела), Мутаева М.А. (96 дел).

При этом, имеются большое количество дел, которые секретарем не сдавались в канцелярию более 2-х месяцев: у судьи Умалатова Д.А. таких значится 52 дел, у судьи Абдулгамидовой А.Ч. – 12 дел.

В течение года секретари судебных заседаний нарушение сроков сдачи дел допускали в связи с тем, что председательствовавший судья не передает дела секретарю судебного заседания, держит их у себя и по этой причине секретарь судебного заседания лишен возможности своевременно оформить  и сдать дело.

         В частности, при выяснении причин нарушения сроков сдачи дел секретарями судебных заседаний судей Умалатова Д.А. и Абдулгамидовой А.Ч., а также Мутаева М.А. выясняется, что секретари судебных заседаний лишены возможности своевременно оформить дело и сдать в связи с тем, что эти судьи не передают секретарю судебного заседания дела, держат их у себя, передают их секретарю судебного заседания после истечения сроков сдачи.

В ходе подготовки к подведению итогов работы установлено и то, что некоторые судьи исковые заявления к производству суда принимают с нарушением установленных статьей 133 ГПК РФ и статьей 127 КАС РФ  сроков принятия заявлений к производству.

Установлено 254 таких случаев. Наибольшее количество таких нарушений допущено судьями Умалатовым Д.А. (по 55 заявлениям), Мирошниченко С.Н. (по 60 заявлениям) Абдулгамидовой А.Ч. (по 50 заявлениям), Амировым А.З. (по 28 заявлениям) и Мутаевым М.А. (по 47 заявлениям).

Вместе с тем, следует отметить, что эта информация получена из электронной картотеки «Гас Правосудие», которая сроки принятия заявлений к производству суда исчисляет вплоть до минуты с момента регистрации иска приемной суда.

 

 

 

Ф.И.О судьи

Окончено дел

Рассмотрено с нарушением срока

Сданы с нарушением 10-днев. срока

Нарушен срок принятия к производству

Абдулгамидова А.Ч.

301

108

136

50

Амиров А.З.

463

16

15

28

Амиров М.Д.

3

2

0

0

Баркуев М.М.

8

1

0

0

Вагабова М.Г.     

406

43

13

6

Гаджимагомедов Г.Р.

617

57

249

2

Гадисов Г.М.

40

16

34

0

Исмаилов К.С.

256

13

73

2

Магомедов Я.Р.

434

63

76

3

Мирошниченко С.Н.

87

17

10

60

Мутаев М.А.

516

31

96

47

Нестуров М.Р.

16

0

0

1

Умалатов Д.А.

483

53

391

55

Шихгереев Х.И.

62

1

0

0

Итого:

3693

420

1093

254

 

Качество рассмотрения гражданских и административных дел

 

В отчетном периоде 2016 года в апелляционном порядке были обжалованы решения по 339 гражданским и административным делам, из которых по 264 делам решения оставлены без изменения.

Показатель качества отправления правосудия по гражданским и административным делам в целом по суду составил – 78% против 69% в 2015 году, т.е. качество работы судей в общем по суду улучшилось на 9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Для сравнения, апелляционная стабильность решений по гражданским и административным делам по Советскому районному суду г. Махачкалы в отчетном периоде 2016 года составил 73%, по Ленинскому районному суду г. Махачкалы – 70%, а в среднем по Республике – 75%.

 

         

Показатели работы судей

 

         Работа судей по рассмотрению гражданских (административных) дел характеризуется следующими данными.

 

 

Фамилия И.О. судьи

Всего окончено дел

Вынесено решений по делам

Обжаловано решений по делам

Оставлено в силе решений, по делам

Стабильность,

% за 2016 год

Стабильность, %

за 2015 год

1.   

Амиров М.Д.

3

2

2

1

50%

100

2.

Мирошниченко С.Н.

87

56

-

-

-

70

3.

Абдулгалимов М.А.

8

6

2

2

100%

50

4.

Амиров А.З.

463

329

38

35

92%

90

5.

Абдулгамидова А.Ч.

301

225

47

36

77%

83,3

6.

Баркуев М.М.

8

-

1

1

100%

80

7.

Вагабова М.Г.

406

314

47

40

85%

79

8.

Гаджимагомедов Г.Р.

617

425

43

38

88 %

74

9.

Гадисов Г.М.

40

18

17

13

76%

78

10

Исмаилов К.С.

256

172

30

25

83%

54

11

Магомедов Я.Р.

434

347

55

37

67%

51

12

Мутаев М.А.

516

362

27

18

67%

80

13

Нестуров М.Р.

16

9

4

2

50%

84

14

Умалатов Д.А.

483

355

23

13

57%

48

15

Шихгереев Х.И.

62

49

3

3

100%

-

 

Всего по суду:

3693

2656

339

264

77,9%

 

 

В 2014 году

3272

2236

275

190

69%

 

 

Ленинский райсуд г.Махачкалы

 

 

452

318

70,4%

 

 

Советский райсуд г.Махачкалы

 

 

847

614

72,5%

 

 

 

средний по РД:

 

 

 

 

75,4%

72

 

Как видно из приведенной таблицы, вышестоящая инстанция вмешалась в 75 решений против 85 решений в 2015 году, из них отменены с прекращением производства по делу или оставлением заявления без рассмотрения – 7 решений (что составляет 2% от общего числа обжалованных решений), отменены с вынесением нового решения – 47 (что составляет 14% от того же показателя); отменено с возвращением на новое рассмотрение – 8 решений (2%), отменено в части - 12 решений, что составляет 4% от числа обжалованных решений, и изменено 1 решение суда (0,3%).

Показатели качества работы по сравнению с 2015 годом в 2016 году улучшились у судей Абдулгалимова М.А., Амирова А.З., Баркуева М.М., Вагабовой М.Г., Гаджимагомедова Г.Р., Исмаилова К.С., Магомедова Я.Р., Умалатова Д.А., ухудшился этот показатель у судей Амирова М.Д., Абдулгамидовой А.Ч., Гадисова Г.М., Мутаева М.А. и Нестурова М.Р..

 

Представляется, что оснований для того, чтобы радоваться тому, что апелляционная стабильность решений по гражданским и административным делам за 2016 год в Кировском районном суде выше, чем в других судах г. Махачкалы и  среднереспубликанского показателя, не имеется, поскольку один из квалифицированных судей (Исмаилов К.С.), рассматривавший гражданские дела, ушел в отставку, нагрузка дел увеличивается, что, безусловно, отразится на качестве рассмотрения дел.

Причинами отмены решений суда по гражданским и административным делам являются те же общие основания, что и в прошлые периоды:

неправильное применение и толкование норм материального права,

нарушения норм процессуального права, в частности, ненадлежащая подготовка дел к судебному разбирательству, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, ненадлежащее и несвоевременное извещение участников о дате и времени рассмотрения дела, отсутствие надлежащей оценки доказательств по делу и мотивировки своих выводов и принимаемого решения.

Эти нарушения по каждому делу проявляются конкретно с учетом характера заявленных требований.

 

За отчетный период 2016 года Кировским районным судом г.Махачкалы  вынесено только 1 частное определение (судья Амиров А.З.) в отношении сотрудников Росреестра по РД за предоставление суду недостоверной и противоречивой информации, а также регистрации сделок вопреки требованиям ФЗ от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В то же время в этом наряде масса частных определений как в адрес судей Кировского районного суда г. Махачкалы, так и иных органов, вынесенных судом апелляционной и кассационных инстанций.

Это указывает на то, что судьи не реагируют на нарушения законности, допускаемые различными органами и должностными лицами, не доводят до сведения соответствующих органов информацию об обнаруженных фактах совершения деяний, содержащих признаки преступлений, как это предусмотрено статьей 226 ГПК РФ.

 

3. Рассмотрение представлений, ходатайств и жалоб

 

В отчетном периоде судом рассмотрены (окончены производством) представления, жалобы и ходатайства в отношении 3711 лиц (в 2015 году - 3201 лиц), из которых 3207 удовлетворены:

·        об условно-досрочном освобождении от наказания – в отношении 174 лиц, из них удовлетворены в отношении 137 лиц;

·        о замене штрафа иными видами наказаний, не связанных с лишением свободы – 67, удовлетворены – 39;

·        об отмене условного осуждения до истечения испытательного срока и снятии судимости - 5, удовлетворены - 4;

·        о продлении срока условного осуждения – 9, удовлетворено – 9;

·        об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу - в отношении 394 лица, из которых ходатайства удовлетворены в отношении 297 лиц;

·        о продлении срока содержания под стражей – в отношении 390 лиц, из которых 375 удовлетворены;

·        об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста – в отношении 20 лиц, 17 удовлетворено;

·        о продлении срока домашнего ареста – в отношении 82 лиц, в отношении 78 лиц удовлетворены;

·        о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар - в отношении 5 лиц, все удовлетворены;                                                                                                                            

·        о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц, обыска и выемки в жилище – 646, удовлетворены – 607;

·        о производстве выемки предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях – 680,  удовлетворены - 635;

·        о наложении ареста на корреспонденцию – 5, удовлетворены - 5;

·        о наложении ареста на имущество, включая денежные средства – 159, из которых 136 удовлетворены;

·        о контроле и записи телефонных  и иных переговоров - 24, из которых 23  удовлетворены;

·        об ограничении конституционных прав граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи в соответствии с ФЗ «Об ОРД» – 680 материалов, все удовлетворены;

·        жалобы на действия должностных лиц, осуществляющих уголовное производство – 158, из которых 23 удовлетворены;

·        об освобождении наказания в связи с болезнью осужденного – 12, из которых 7 удовлетворены;

·         о снятии судимости – 17, 14 из которых удовлетворены;

·        иного характера – 47, из которых 16 удовлетворены.              

                                                                                       

                                                                                        

           В рамках проведения оперативно-розыскных мероприятий в соответствии со ст.9 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» председателем суда рассмотрено 680 ходатайств о даче разрешения на проведение оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, по всем 680 ходатайству инициаторам проведения оперативно-розыскного мероприятия дано разрешение на его проведение.

           Все материалы судьями рассмотрены в установленные процессуальным законом сроки. Вместе с тем, имеются нарушения сроков сдачи в канцелярию рассмотренных материалов: судья Баркуев М.М. – 112 материалов, из них свыше 1-го месяца -2 материала, судья Гадисов Г.М. – 65 материалов, из них свыше 1-го месяца -2 материала, Амиров М.Д. – 11 материалов, Мирошниченко С.Н. – 9 материалов, Нестуров М.Р. – 7 материалов.

                Ранее допускались случаи направления в суд апелляционной инстанции материалов по мерам пресечения в виде заключения под стражу, однако, с начала текущего года этот вопрос находится под постоянным контролем председателя и исполняющих обязанности заместителя председателя.

 

           Анализ причин, повлекших отмену постановлений, вынесенных по результатам рассмотрения ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и о продлении срока содержания под стражей, показывает, что судьями не всегда соблюдаются требования, предъявляемые УПК РФ при избрании данной меры пресечения, должным образом не изучаются обстоятельства, дающие основания для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу с учетом процессуального положения лиц, в отношении которых заявлено ходатайство. Выводы суда должным образом не мотивированы, не всегда судьями принимаются во внимание данные, характеризующие личность, взятых под стражу лиц, не подвергаются объективному анализу доводы ходатайства, обосновывающие необходимость избрания в качестве меры пресечения заключение под стражу.

Имеются несколько случаев, когда суд, отказывая в удовлетворении ходатайств следователя об избрании меры пресечения в виде заключения по стражу и избирая меру пресечения в виде домашнего ареста, должным образом не проверяют  основания проживания подозреваемых или обвиняемых, в отношении которых заявлено ходатайство,  в жилом помещении, указанном в постановлениях, не выясняют фактическое место проживания обвиняемых, не привлекают к рассмотрению заявленного ходатайства собственника жилого помещения, не выясняют их позицию и волеизъявление относительно возможности проживания обвиняемых в принадлежащем им жилье, хотя согласно закону при отсутствии согласия собственника мера пресечения в виде домашнего ареста по указанному адресу не может быть избрана судом.

Также имеются случаи, когда судом рассматриваются ходатайства следователя в порядке ст.115 УПК РФ о наложении ареста на имущество без извещения прокурора и заинтересованных лиц, необходимость извещения которых регламентируется ч.3 ст. 165 УПК РФ.

         Все основания отмены постановления по материалам об избрании мер пресечения еженедельно анализируются и обсуждаются на оперативном совещании, доведя основания отмены этих постановлений до каждого судьи с тем, чтобы обеспечить единообразную судебную практику по этим вопросам.

 

4. Рассмотрение дел об административных правонарушениях.

 

За отчетный период в суд поступило 1890 дела об административных правонарушениях и с учетом 38 дел (в оперативном отчете указано 30 дел) остатка на конец 2015 года в производстве суда находилось 1928 дел об административных правонарушениях против 1393 дел в отчетном периоде 2015 года. Эти цифры показывают, что число дел об административных правонарушениях, рассмотренных судом в первом полугодии этого года, увеличилось более чем на 72% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Всего окончено производством 1903 дел об административных правонарушениях (для сравнения за аналогичный период 2015 года окончено производством 1289 дел). Из рассмотренных 1903 дел об административных правонарушениях 1722 лиц подвергнуто административному наказанию, в том числе: 1660 лиц подвергнуты штрафу (96,4% от общего числа лиц, подвергнутых наказанию); в отношении 24 лиц назначено наказание в виде ареста (1,4%), в отношении 10 лиц назначено наказание в виде лишения специального права (0,6%); 23 лица подвергнуты наказанию в виде приостановления деятельности (1,3%), 2 лицам назначено наказание в виде выдворения (0,1%); по 2 делам назначено наказание в виде конфискации (0,1%); в отношении 135 лиц производство по делу прекращено (7,8%). Совокупная сумма штрафа, наложенная по вынесенным в отчетном периоде делам составила 2 504 080 руб.

Остаток неоконченных производством дел об административных правонарушениях на конец отчетного периода составил - 25 дел.

Основную часть рассмотренных дел об административных правонарушениях составили: мелкое хулиганство – 1163 дел, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия – 146; осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения – 56; нарушение иностранным гражданином правил въезда на территорию РФ – 122; неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции – 217 дел, невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор - 47.

 

 

Судья

Дела об адм. правонарушениях

Жалобы по делам об адм. правонарушениях             

 

 

 

находилось в производстве

окончено

остаток

находилось в производстве

окончено

остаток

 

 

1

Амиров М.Д.

345

345

-

46

46

-

 

2

Баркуев М.М.

387

387

-

43

43

-

 

3

Абдулгалимов М.А.

-

-

-

48

48

-

 

4

Гадисов Г.М.

322

322

-

56

56

-

 

5

Магомедов Я.Р.

6

6

-

66

66

-

 

6

Мирошниченко С.Н.

327

302

25

164

126

38

 

7

Нестуров М.Р.

246

246

-

42

42

-

 

8

Умалатов Д.А.

295

295

-

110

110

-

 

9

Шихгереев Х.И.

-

-

-

4

4

-

 

 

Итого:

1928

1903

25

579

541

38

 

 

         По этим делам ни одним из судей не выносились представления в порядке и основаниям, предусмотренным статьей 291.13 КоАП РФ, притом, не только в этом году, но и за последние 3 года.

 

5. Рассмотрение дел в апелляционном порядке.

 

          За отчетный период Кировским районным судом г.Махачкалы рассмотрено в апелляционном порядке 18 уголовных дел, приговоры в отношении 4 лиц отменены, а 1 приговор изменен.

За этот же период в апелляционном порядке судом рассмотрено 88 гражданских дел. По результатам рассмотрения гражданских дел в апелляционном порядке 15 решений отменены, из них с принятием нового решения – 13, а 7 решений изменены.

 

         6. Публикация судебных актов на Интернет-сайте суда.

 

Как указано выше, в 2016 году судом по первой инстанции окончено 676 уголовных, 3693 гражданских и административных дел и 1903 дел об административных правонарушениях, в качестве суда второй инстанции 18 уголовных дел, 88 гражданских дел и 541 дел об административных правонарушениях, всего окончено 6919 дел.

Из них публикации подлежали 6459 судебных актов, в том числе 621 по уголовным делам, 3328 актов по гражданским и административным делам, 1903 актов по делам об административным правонарушениях, рассмотренным судом по первой инстанции, 13 акта по уголовным делам, 55 акта по гражданским делам и 539 по делам об административных правонарушениях, рассмотренным судом в качестве суда второй инстанции.

Процент публикуемости судебных актов по суду за 2016 год достиг 100%-го результата, чему поспособствовали еженедельные оперативные совещания, на которых председателем суда и его заместителем каждому судье указывался остаток вынесенных им судебных актов, а по уголовным делам, судебных актов, вступивших в законную силу, не опубликованных на Интернет-сайте суда в предыдущую неделю.

Касательно наполняемости официальных сайтов районных (городских) судов за 2016 год, Кировским районным судом г.Махачкалы за отчетный период размещено 227 публикаций, из них 19 публикаций, касающихся деятельности суда. По рейтингу новостной наполняемости Кировский райсуд г.Махачкалы занимает 11 место.

 

6. Деятельность суда в других направлениях.

 

В 2016 году судом проведены обобщения судебной практики рассмотрений отдельных категорий уголовных и гражданских дел, а также дел об административных правонарушениях по заданиям и запросам Верховного Суда РД и Верховного Суда РФ.   

Периодически проводились проверки приостановленных дел, находящихся в производстве судей, анализировались причины и обоснованность приостановления, принимались конкретные меры к сокращению количества приостановленных дел, задействовались имеющиеся возможности.       

 

Руководством суда проводится целенаправленная работа по обеспечению соблюдения процессуальных сроков при рассмотрении уголовных и гражданских дел в суде, регулярно анализируется ситуация в суде по приостановленным делам, периодически проводятся изучение и анализ отмен и изменений приговоров и решений суда. С учетом полученной информации реализуются конкретные мероприятия, способствующие оперативному и качественному разрешению уголовных и гражданских дел.

 

      

Председатель

Кировского районного суда г.Махачкалы                                       Х.И. Шихгереев

 

опубликовано 26.04.2017 16:30 (МСК), изменено 26.04.2017 16:31 (МСК)